年末车市“政策空窗期”的焦虑终得缓解。
12月30日，财政部、商务部等八部门联合印发《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》，为年末陷入“政策空窗期”焦虑的车市注入强心剂。
同时，国家发展改革委、财政部已先行发布政策框架，印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确2026年汽车以旧换新补贴标准与范围调整方向。
根据《实施细则》，2026年补贴体系分为报废更新与置换更新两大类别，2026年消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购入新能源乘用车，可得到相当于车价12%、最高不超过2万元的补贴；若购买排量不高于2.0升的燃油乘用车，可获得相当于车价10%、最高不超过1.5万元的补贴。
汽车置换更新方面，消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买新能源乘用车，可获得相当于车价8%、最高不超过1.5万元的补贴；若购买排量不高于2.0升的燃油乘用车，可得到相当于车价6%、最高不超过1.3万元的补贴。
以此计算，以旧换新购买新能源车价格≥18.75万元的可拿满补贴，购买油车价格≥21.67万元的可拿满补贴。
这意味着，2026年的补贴金额上限和2025年保持一致，而具体补贴额度由定额补贴调整为按比例与车价挂钩。此前部分地区存在补贴力度差异，2026年起报废、置换补贴的比例、上限及申请流程将在全国范围内统一，并且补贴兑付周期压缩至30个工作日内。
与2025年政策相比，2026年旧车补贴范围在2025年政策范围基础上延扩1年。符合条件的汽油乘用车旧车范围从2012年6月30日前扩至2013年6月30日前，柴油及其他燃料乘用车从2014年6月30日前扩至2015年6月30日前，新能源乘用车从2018年12月31日前扩至2019年12月31日前，让更多符合条件的消费者享受补贴红利。
乘联分会秘书长崔东树表示，2026年汽车报废更新补贴相关政策超预期且有利于政策平稳过渡、促进消费升级。崔东树表示，此前预计明年政策可能会收缩，车市可能会出现负增长，但此次相关政策的出台将更好拉动销量增长，“判断2026年市将呈现前低后高的走势，实现'十五五开局良好的表现。”崔东树认为，明年整体车市增速应该高于零增长，且2026年1月份会实现“开门红”的良好走势。
政策落地前，2025年四季度汽车终端销量已呈现承压态势，据中国汽车工业协会数据显示，11月乘用车国内销量为241.1万辆，同比下降6.5%。参考历史经验测算，第四季度理论上险量应为722万辆，实际存在92万辆未释放需求。
若该部分需求于2026年第一季度集中释放，明年各季度上险量将为524万、508万、572万、693万辆；若在第一季度到第二季度之间逐步释放，则季度销量分别为487万、535万、581万、693万辆，两种情景下全年同比增速均接近持平。
短期来看，2026年1月汽车市场具备增长条件。一方面，1月补贴政策落地将直接提振终端购买力，政策明确符合条件的补贴申请需在30个工作日内兑付；另一方面，春节时间差带来销售窗口延长——2026年春节为2月17日，较2025年晚20天左右，2025年1月实际销售周期仅3周，2026年1月可实现完整销售月。综合测算，2026年1月全月上险量预计达180万—200万辆，同比增幅0—11%。
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